Les dépenses en faveur de l’emploi et du marché du travail en 2021

Cette diminution sur un an résulte principalement d’un moindre recours à l’activité partielle qui fait reculer les dépenses de soutien au revenu de 22 %, pour atteindre 61,6 Md€. Au contraire, les dépenses d’incitation à l’embauche sont en hausse de 9 % et atteignent 80,5 Md€, du fait du redémarrage de l’activité économique et de la reprise de l’emploi. Les dépenses en faveur de la formation professionnelle augmentent de 31 %, à 24,4 Md€, sous l’effet de l’augmentation des effectifs en apprentissage et du recours au compte personnel de formation (CPF).
Moins conséquentes, les dépenses d’incitation à l’activité et celles pour l'accompagnement des personnes en recherche d’emploi s’élèvent respectivement à 11,0 Md€ (-4 %) et 6,3 Md€ (+7 %).

Encadré · Les dépenses pour l'emploi et le marché du travail

Les dépenses en faveur de l’emploi et du marché du travail couvrent l’ensemble des dépenses engagées dans le cadre des politiques menées en faveur de l’emploi et du marché du travail. Elles peuvent être regroupées en quatre leviers principaux permettant de faciliter l'insertion et le maintien sur le marché du travail.
Les incitations à l'embauche comprennent les allègements du coût du travail, certaines exonérations sectorielles et géographiques, les aides à l'embauche ponctuelles et les aides au poste, plus pérennes.
Les incitations à l'activité correspondent à des mesures d'aides financières directes aux personnes afin d'encourager, au niveau individuel, la reprise d'une activité qu'elle soit salariée ou non.
La formation inclut les coûts pédagogiques, les rémunérations de formation, les formations sur le lieu de travail et l'alternance.
Enfin, le soutien au revenu en cas d'absence d'emploi ou de réduction d'activité, principalement composé de l'Assurance Chômage, comprend des mesures qui ont essentiellement pour but de compenser l'absence de revenu des personnes éloignées ou exclues du marché du travail.
Parmi ces quatre leviers, les incitations à l'embauche, la formation et le soutien au revenu peuvent être administrés partiellement ou totalement par des opérateurs de l'Etat que l'on appelle le Service public de l'emploi (SPE) et qui comprend Pôle emploi, les missions locales, Cap Emploi ou encore l'APEC. Ces structures peuvent proposer également des services d'accompagnement des personnes en recherche d'emploi.