| Titre : | Le commerce à la croisée des territoires |
| Accompagne : | |
| Auteurs : | DGE, Auteur ; Laura Garcia, Auteur ; Jean-Victor Michel, Auteur ; Paola Fontanilles, Auteur ; Raphaëlle Grunelius, Auteur |
| Type de document : | Article |
| Editeur : | Paris : Thémas de la DGE (Les), 22/06/2026 |
| Format : | 16 p. |
| Langues: | Français |
| Index. décimale : | E310 (Economie - Commerce (Baux commerciaux, fonds de commerce...) Généralités) |
| Mots clés : |
[*] Centre-ville [*] Commerce [*] Financement [*] Fiscalité [*] Implantation [*] Local d'activité [*] Politique [*] Statistique |
| Résumé : |
La DGE rend compte de l'évolution de l'offre commerciale en France entre 2015 et 2022 et présente les actions mises en œuvre par l’État pour corriger les déséquilibres tout en maîtrisant l'empreinte foncière.
On note une concentration de l'offre commerciale sur le territoire entre 2015 et 2022, avec une densité commerciale en baisse notamment dans les petites villes et les centres urbains intermédiaires, et dans une moindre mesure dans les communes rurales. Le développement commercial dans les territoires est fortement lié à la démographie et à l'activité touristique. Selon les territoires, l'offre commerciale varie. Elle s'adapte au besoin, ce qui amène les zones rurales les commerces de première nécessité (comme l'alimentaire) à occuper la première place dans l'offre commerciale : en 2022, les boulangers-pâtisseries artisanales représentent 25 % des points de vente dans le rural à habitat très dispersé (contre 8 % dans les grandes centres urbains). Les logiques d'implantation commerciale sont également modifiées par le commerce électronique, notamment dans les petites et moyennes villes, où l'attractivité du centre-ville est trop faible pour compenser l'effet du e-commerce. Les formats hybrides (proposant du click and collect, l'achat en ligne, la livraison à domicile) se multiplient. Pour concilier le développement de l'offre commerciale avec les objectifs de sobriété foncière, l'Etat et les collectivités déploient "une stratégie globale combinant des instruments juridiques, budgétaires et opérationnels" pour - soutenir l’offre commerciale et la dynamisation des territoires : via le fonds de soutien au commerce rural (FSCR, lancé en 2023), le plan de transformation des zones commerciales (PTZC), le Fonds de restructuration des locaux d’activités (FRLA), le Fonds territorial d’accessibilité (FTA, clôturé en janvier 2026), et la contribution de la DGE à plusieurs programmes nationaux conduits par l'ANCT (Villages d'Avenir, Petites Villes de Demain, Action Coeur de Ville) ; - réduire les impacts environnementaux et la pression foncière liés à l'implantation commerciale : notamment via les commissions d'aménagement commercial (CNAC et CDAC), le développement, à l'échelon local, de stratégies et règles en matière d'aménagement commercial, et via le plan d'action national "Lever le rideau" pour réduire la vacance commerciale, la refonte de la taxe sur les friches commerciales (TFC). |
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